Времена меняются, а Закон … остается? 1. Блинцова Зинаида Леонтьевна проработала почти 15 лет старшим судебным исполнителем Ленинского р-на еще при Союзе. Вы награждены (единственная в области) грамотой Министра Юстиции СССР Кравцова. В то время – это большая награда? 2. В то время квартиры получали, сейчас покупают. Конфискацию имущества закон не отменил. Считаете справедливым лишать человека жилой площади, независимо от того, в чем он провинился? О. Закон для всех одинаков, независимо от моего мнения. Но если человек мошенническим путем завладел деньгами, или наодалживал большие суммы – почему же будет не правильным реализовать его жилье в счет погашения долга? Еще при моей работе это практиковалось. 3. А при каких еще обстоятельствах у граждан могли конфисковать квартиру (дом)? О. Квартиру – не при каких, т.к. квартиры в то время были государственными. Исключение составляли кооперативные, но в моей практике ни одной такой конфискации не было. Совсем по-другому обстояло дело с домом. Если статья виновного предусматривала конфискацию имущества – дом могли конфисковать. Но, как правило, вторая половина (муж, жена) осужденного (ой), обращалась с заявлением в суд об исключении из описи 50 % совместно нажитого имущества. Суд удовлетворял иск, а за часть, принадлежащую осужденному, сплачивали установленную судом сумму. Таким образом, и люди оставались не на улице, и исполнение по закону было выполнено. 4. Вселение и выселение – так же входит в обязанности исполнительной службы. Что было их причиной? О. Выселение было, как правило, в результате самозахвата жилья. В то время многие квартиры пустовали, и почему исполком не распределял их по очередникам, мне непонятно. Но когда происходил самозахват – тот же исполком обращался в суд с иском на выселение самовольно вселившихся граждан. Был в моей практике такой случай: Самозахват учинил работник милиции с семьей, где трое детей. Когда я с участковым и работниками ЖЕКа пришла исполнять решение суда о выселении, милиционер оставил свою семью в квартире, а сам сбежал. Его жена забарикодировала дверь, и когда та была взломана – женщина бросилась с топором на участкового и травмировала его. Вселения обычно происходили при распрях между супругами. Когда один из них не допускал другого пользоваться общей жилой площадью (до решения суда о ее разделе). 5. При разделе играло роль количество детей в семье? О. Закон не предусматривал раздел жилплощади на всех членов семьи, но всегда интересы детей судом учитывались. И это правильно. 6. Опираясь на свой профессиональный опыт, приходилось ли испытывать чувство, что принятое судом решение несправедливо? О. Приходилось. В основном это касается раздела жилой площади. Но один случай, связанный с выселением, запомнился особо. Исполком освобождал территорию под застройку. На Литвиненко выселяли пожилую пару в предоставленную им 2-х комнатную квартиру. Добровольно супруги выселяться не хотели, и их можно было понять: у них был большой новый дом с хозяйственными постройками, участком, садом. И променять все это на две комнаты. При выселении хозяин дома залез в сарай, и надел петлю на шею. Мы еле успели его снять, вызвать скорую. Человека спасли. 7. Что в памяти осталось хорошего от Вашей работы, что плохого? О. Был очень хороший коллектив. Была законность. И мы чувствовали, что действительно стоим на страже Его Величества Закона. Сейчас я это понимаю, как никогда. А неприятно вспоминать в каких условиях мы работали (бывшие конюшни напротив ж/д вокзала). Свое здание мы назвали «Крыша Парижа». Чего в нем только не было: кондитерский цех, цех по разливу безалкогольных напитков, контора дорресторана, линейный отдел милиции, две юридические консультации, два магазина, три народных суда и детская комната линейного отдела. И все это существовало под одной крышей. А элементарных санитарных условий не было. Приходилось пользоваться туалетом вокзала. 8. В конце нашей беседы, можно отступление? Каким был ваш первый дом? О. Это была 2-х комнатная хрущовка на 4-х человек 5 этаж пятиэтажки, которую муж получил на службе. Квартира была неправдоподобно мала, комнаты трамвайчиком, но это было наше первое жилье, и мы очень радовались. Мой следующий собеседник – первый зам. начальника государственной исполнительной службы Винницкого городского управления юстиции – Давыдова Валентина Петровна. 1. В.П., Вы застали исполнительную службу при бывшем Союзе, продолжаете работать и сейчас. Произошли ли изменения за этот период? О. Конечно. Начать хотя бы с того, что раньше мы были судебными исполнителями, и, соответственно, относились к судам. Теперь же мы отдельная служба – государственные исполнители. Если раньше мы были защищены судом, то на сегодняшний день государственные исполнители практически не защищены системой. В правоохранительных органах даже графа имеется «Сколько привлечено к уголовной или административной ответственности государственных исполнителей». Графа есть – она должна быть заполнена. При Союзе нас вызывали и в обкомы, и в райкомы, и в исполком. И все они пытались влезть в процесс исполнения, давая каждый свои указания. На сегодняшний день есть Закон, по которому никто не имеет права вмешиваться в исполнительное производство. 2. А в специфике работы? О. В настоящее время практически нет выселений. Это связано с тем, что жилье покупается, и случаи самозахвата перестали иметь место. По статистике выселений в год около 10 случаев. Зато увеличилось поступление исполнительных документов про взыскание заработной платы, а также постановлений про административные взыскания. Что касается конфискации имущества (в т.ч. жилья), то они как проводились, так и проводятся. Как правило, жилье конфискуется за долги и продается с аукциона. На сегодняшний день, по закону, не имеет значения, сколько человек (в.т. детей) прописано в данной квартире или доме. Механизм таков, что теперь покупатель, который приобрел жилье на аукционе, обращается с иском в суд о выселении бывшего хозяина с семьей. 3. А если не вся жилплощадь принадлежит виновному, а только часть? О. Та часть, которая ему принадлежит и будет продана. Что касается имущественных взысканий, если они не исполняются в добровольном порядке, - исполнитель выносит постановление о взыскании исп. сбора (10% от общей суммы). 4. Каковы сроки исполнения? О. - по имущественным взысканиям – 6 мес. - по неимущественным – 2 мес. Но в связи с тем, что стороны исполнительного производства, как правило, обращаются в суд на обжалование исполнительных действий - сроки исполнения затягиваются до принятия судом решения по жалобе. С подачей жалобы исполнительное производство приостанавливается. 5. Часто обращаются к адвокатам? О. Население наше юридически безграмотно, и, к сожалению, сейчас не каждому по карману обратиться к адвокату за юридической помощью. Раньше адвокат был доступней в финансовом плане. 6. В прошлом судебный исполнитель необязательно должен был иметь юридическое образование. Сегодня – юридическое образование одно из главных условий работы государственного исполнителя. Значит ли это, что при Союзе профессионалов было меньше, чем сейчас. О. Ни в коем случае. Просто при Советской системе, когда поступал исполнительный лист на исполнение – это был документ, обязывающий судебного исполнителя приступить к исполнению решения суда. На сегодняшний день (по новому закону об исполнительном производстве) государственный исполнитель обязан выносить по каждому производству большое количество постановлений. Масса бумажной работы, и за один день это не выучишь. 7. Можно ли избежать суда, а соответственно механизма исполнения при разделе имущества (жилой площади)? О. Вполне. Стороны добровольно могут между собой договориться и разделить свое имущество. 8. Как дешевле: купить квартиру с аукциона, или обычным способом? О. С аукциона опасно покупать жилье, потому что по жалобе в суд торги могут быть признаны недействительными. Возврат денег затягивается. А насчет дешевизны – недавно был случай. Объект, оцененный в 850 тыс. грн. продался с аукциона на первых торгах ниже стоимости оценки, почти в 2 раза. Сейчас по этому факту возбуждено уголовное дело. 9. В связи с чем? О. Согласно Постановлению Кабинета Министров, первоначальную стоимость имеют право понижать только после вторых торгов, и то, максимум до 30%. 10. Ну, и в конце нашего разговора поделитесь, что любит делать первый заместитель после рабочего дня? О. Люблю провести весь вечер возле телевизора в кругу своей семьи.